Avant 1789, le corps politique se rassemblait en la sacristie de l’église Saint-Idunet, dans laquelle se trouvaient les archives, ainsi que les registres de baptêmes, mariages et inhumations... Pendant très longtemps, la mairie est ambulante et le corps politique ne réussit pas à trouver une maison pouvant les accueillir...
Enfin, le 14 septembre 1835, le conseil municipal après avoir constaté que la ville de Châteaulin n’a ni maison commune ni maison d’école, et que ses ressources lui permettent de se procurer les logements nécessaires à ces deux établissements, autorise le maire à faire l’acquisition d’une maison vaste et commode pour les installer. Cette acquisition a été réalisée aussitôt pour le prix de 14.000 francs payés aux héritiers de M. Pennarun. Il s'agit de la maison dans laquelle serait né l’Amiral Cosmao-Kerjulien. Cette maison se trouvait sur l'actuel quai Cosmao. Après quelques réparations, on y installe la mairie, la justice de paix, le logement du personnel et l’école, dirigée par M. Pape.
C'est en 1910 qu'est prise la décision de construire une nouvelle mairie...